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全国政协专委会副主任高敬德:立法会选举展现三个主流新气象

时代资讯网 2021-11-08 15:50
高敬德 全国政协文化文史和学习委员会副主任、香港中华文化总会会长
 
    中央完善选举制度后的首场立法会选举,将于12月19日举行。选举提名期展开以来,不同背景立场、不同阶层界别人士纷纷呈交提名表格,展现了选举竞争的多元性、激烈性。根据新选制的特点和社会积极变化,今次在新选制下举行的立法会选举,比历届更多亮点、更有看头,社会精英辈出,历练要求更高,出选难度更大,竞选策略更複杂多元,更值得广泛参与,齐齐投票,把心目中的理想爱国人才送入管治架构。

新思维新建议成为治港理念大熔炉

观察各方参选状况,今次立法会选举的选举过程呈现三个主流新气象:

    第一个新气象:专业理性竞选,政策建议多,成为治港理念大熔炉,有利提升政策倡议创新力,加强社会整体凝聚力。新选制落实“爱国者治港”根本原则,对选举良性竞争发挥了积极作用。今次立法会选举,呈现出多个新特点:一是爱国爱港者治港,反中乱港者出局;二是聚焦社会发展议题,政治议题大减;三是选举竞争由过去的口诛笔伐、相互攻击,到集中比拼政纲和个人实绩;四是在资格审查委员会把关下,参选资格更加严谨,各参选人在选举中议政论政更加安心;五是专业人士参选意向比过去更加强烈,更能拿出真才实学竞选;六是对贡献国家有抱负、服务香港有理想的人才更踊跃参选。

    在去政治化、参选人论政更专业理性、热诚抱负更强烈的情况下,今次立法会选举透过思想碰撞,出现大量新思维、新建议,成为治港理念的大熔炉。人们可以透过参选人政纲,参考许多有建设性的治港建议和策略,启发对“一国两制”新实践的思考,有利提升政策倡议的创新力,加强香港社会整体的凝聚力。

选举竞争更激烈 气氛更紧凑

    第二个新气象:明星效应、新老争逐、非“清一色”、人数更多,选举竞争更激烈,气氛更紧凑。立法会选举落实“爱国者治港”,参选人的参选基本资格须爱国爱港,但这并不意味选举过程缺乏竞争,可以“躺平”胜选。相反,从参选名单和政纲可见,今次选举竞争相当激烈,单是争取提名报名参选,已是各参选人的第一道考验。

造成今次立法会选举竞争激烈的原因主要包括:


1、来届立法会议席由70席增加至90席,可竞争议席增加,有意参选人数众多,竞选气氛更加紧凑;

2、参选人名星效应有增无减,不少有实力、有成绩的重量级社会人士纷纷投入选举,形成“群雄竞逐议席”的紧张感;

3、提名期内不乏政治素人和新秀出战,这些新面孔以年青活力和敢闯敢试取胜,选举旧人不一定有优势,结果随时“爆冷”,增加了选情悬念,令选民更加投入;

4、从各方消息可见,一些过去被反对派垄断或多次自动当选的议席,将出现建制派加入、更多人混战的竞争,选委会界别亦不会是等额选举;

5、新选制不搞“清一色”,非建制参选人成为另一个焦点,个别非建制人士便在提名首日“抢闸”报名,非建制加入战团,建制派要在地区直选“全取两席”有难度。

    新选制下的立法会选举是有竞争性的选举,选民有选择,硬仗浪叠浪,参选人压力绝不比旧制轻,必须努力拼搏,向选民力争每一票,才能做到“有能者居之”。

选举策略适应新选举制度成为看点

    第三个新气象:地区直选、功能界别、选委会界别出现适应新选制的新选举策略,为选战增添新元素,成为吸引选民的看点。新选制对立法会选举的设计作出多项完善优化。立法会通过三种选举方式产生,出现适应新选制的新选举策略,模式更複杂多元,对参选人和不同政团的部署策略挑战性更大,整场选战也会产生更多与过去选举不尽相同的拉票模式。这些新选战部署,为立法会选举增添新元素,成为吸引选民的一大看点。

    地区直选方面,选区由5个增加至10个,实行“双议席单票制”,选民投票选出1人,得票最多的2人当选。这种有别于过去比例代表制或单议席单票制的投票制度,在参选人数和动员协调上需要作出迴然不同的博奕考量。一个政团如何在一区尽取2席,须要调动合适人选,对准区情,精密部署。

    功能界别方面,选民基础有所调整,团体票比例增加,饮食界、地产及建造界、金融服务界等9个界别的个人票改为团体票。部分界别则改变名称及组成,原有的资讯科技界改为科技创新界,原有的医学界及卫生服务界合併为医疗卫生界。这些调整,都要求功能界别参选人作出相应部署,对团体选民提出更聚焦的拉票策略,对合併界别须扩阔专业焦点,才能更好争取界别选民的支持。

    选委会界别方面,选委会选民来自各界别各行业精英。在全票制下,参选人面对跨界别、跨阶层的1500位选委会选民,在选举策略上,一方面,需要兼顾选委会选民的不同诉求;另一方面,这些选民对参选人的要求更高,更会从参选人的理念和实力考虑支持与否,过去追求民粹和界别利益讨好选民的竞选策略,要在选委会界别施行已经行不通。有人形容选委会界别出选难度更高,并不为过。参选人必须拿出新办法,调整思维,才能适应选委会界别脱颖而出。

    落实“爱国者治港”,议会再无“爱国爱港者”和“反中乱港者”之分,在政治上是一次“范式转移”,选举策略由重政治变为重发展,重心由打击对手变为以更多更好的政策倡议和服务打动选民,具有选举政治学的研究价值,值得政治学者密切观察,由选举过程到选举结果归纳出更多启示香港良政善治的经验。

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